La tempistica dell'ESPR è una serie progressiva di scadenze per categoria merceologica — non una singola data di conformità — che vengono introdotte dal 2027 fino al 2030+ tramite atti delegati pubblicati dalla Commissione Europea per ciascun tipo di prodotto. I passaporti per le batterie arrivano per primi (febbraio 2027), ma i primi atti delegati specifici dell'ESPR sono già slittati da fine 2025 a metà 2026, seguendo lo stesso schema di ritardo osservato negli atti delegati del Regolamento Batterie — uno schema che suggerisce che anche le scadenze per tessile ed elettronica potrebbero spostarsi più avanti rispetto alle stime attuali.
Questa guida presenta le tappe fondamentali, spiega il funzionamento degli atti delegati e indica le azioni da intraprendere in ciascuna fase.
Come funziona il quadro normativo dell'ESPR?
L'ESPR (UE) 2024/1781 è entrato in vigore nel luglio 2024 come regolamento quadro. A differenza di una direttiva, si applica direttamente in tutti gli Stati membri dell'UE senza necessità di recepimento nazionale.
Tuttavia, l'ESPR non specifica le regole prodotto per prodotto. Invece, conferisce alla Commissione Europea il potere di pubblicare atti delegati — legislazione secondaria che definisce i requisiti esatti per ciascuna categoria merceologica. Ecco perché la tempistica si estende su più anni anziché prevedere un'unica data di adeguamento.
Cosa specifica ciascun atto delegato
Per ogni categoria di prodotto, l'atto delegato definirà:
- Quali campi dati deve includere il Passaporto Digitale del Prodotto
- Il formato dei dati e gli standard di interoperabilità da seguire
- Quali attori della catena di approvvigionamento sono responsabili della fornitura dei dati
- I periodi di transizione e le scadenze di conformità
- Eventuali requisiti semplificati per le piccole e medie imprese
Gli atti delegati del Regolamento Batterie erano previsti per il 2024 ma sono arrivati nel 2025–2026. I primi atti delegati ESPR erano previsti per fine 2025 ma ora sono attesi per metà 2026. Questo schema di slittamento di 6–12 mesi è costante nelle normative UE sui prodotti. Non trattare le tempistiche pubblicate come definitive — ma non usare l'incertezza come scusa per ritardare la preparazione. I 18+ mesi necessari per l'implementazione del DPP significano che i brand dovrebbero iniziare ora indipendentemente dalla scadenza esatta.
Qual è la tempistica completa dell'ESPR?
| Tappa | Periodo | Cosa accade |
|---|---|---|
| Entrata in vigore dell'ESPR | Luglio 2024 | Regolamento quadro adottato |
| Passaporti Regolamento Batterie | Febbraio 2027 | Primo mandato DPP operativo per batterie EV e industriali |
| Valutazioni prodotti prioritari | 2025–2026 | La Commissione identifica la prima ondata di categorie merceologiche |
| Atto delegato tessile (bozza) | 2026–2027 | Bozza delle regole pubblicata per consultazione pubblica |
| Requisiti DPP per il tessile | 2028 (stima) | Scadenza di conformità per i DPP nel settore tessile e dell'abbigliamento |
| Atto delegato elettronica | 2027–2028 | Bozza delle regole per i prodotti elettronici |
| Copertura estesa | 2029–2030 | I requisiti DPP si espandono ad arredamento, materiali da costruzione e altri settori |
Fase 1: Batterie (2027)
Il Regolamento UE sulle Batterie (UE) 2023/1542 è tecnicamente separato dall'ESPR, ma funge da modello per tutti i futuri requisiti del Passaporto Digitale del Prodotto. È il primo regolamento a rendere obbligatorio il DPP per una categoria merceologica.
A partire da febbraio 2027, i seguenti tipi di batterie devono essere dotati di Passaporto Digitale del Prodotto:
- Batterie per veicoli elettrici (EV)
- Batterie industriali con capacità superiore a 2 kWh
- Batterie per mezzi di trasporto leggeri (LMT) — e-bike, monopattini elettrici
Il passaporto della batteria deve includere dati sulle prestazioni, stato di salute, dettagli di fabbricazione, composizione dei materiali (compreso l'approvvigionamento di cobalto e litio) e istruzioni per la gestione a fine vita.
Perché le batterie sono rilevanti anche per gli altri brand
Anche se non vendi batterie direttamente, il Regolamento Batterie merita attenzione perché stabilisce l'infrastruttura tecnica su cui si baseranno tutti i futuri DPP. I formati dati, i sistemi di registro e i processi di verifica sviluppati per le batterie verranno estesi al tessile, all'elettronica e alle altre categorie.
Fase 2: Tessile (2027–2028) ed Elettronica (2028–2029)
Il tessile e l'elettronica sono ampiamente considerati le prime categorie merceologiche che verranno affrontate nell'ambito del processo degli atti delegati ESPR, sebbene con tempistiche diverse. La Commissione Europea ha identificato entrambi come settori prioritari per il loro impatto ambientale e il volume di prodotti immessi sul mercato UE.
Tessile
L'industria tessile presenta sfide significative in termini di sostenibilità — fast fashion, inquinamento da microplastiche, bassi tassi di riciclo e catene di approvvigionamento opache. Per l'Italia, con il suo tessuto industriale tessile tra i più forti d'Europa — dai distretti di Prato e Biella alle eccellenze del Made in Italy — l'impatto sarà particolarmente rilevante. Un DPP per il tessile richiederà probabilmente:
- Composizione delle fibre e dati sull'approvvigionamento dei materiali
- Luogo e condizioni di fabbricazione
- Impronta di carbonio per unità
- Istruzioni di durabilità e manutenzione
- Indicazioni per il riciclo e la gestione a fine vita
Le bozze degli atti delegati per il tessile sono attese tra il 2026 e il 2027, con scadenze di conformità potenzialmente fissate a fine 2027 o nel 2028.
Elettronica
I prodotti elettronici sono sotto analoga attenzione normativa a causa dei volumi di rifiuti elettronici (RAEE) e della presenza di sostanze pericolose. L'atto delegato per l'elettronica è atteso leggermente dopo quello per il tessile, con bozze delle regole previste intorno al 2027–2028 e scadenze di conformità intorno al 2028–2029. I DPP per l'elettronica copriranno probabilmente:
- Composizione dei componenti e dei materiali (compresi i minerali da conflitto)
- Punteggi di riparabilità e disponibilità di pezzi di ricambio
- Classificazioni di efficienza energetica
- Impegni di aggiornamento software e supporto
- Istruzioni per lo smaltimento e il riciclo corretto
Fase 3: Copertura più ampia (2029–2030)
L'ESPR è progettato per coprire, alla fine, quasi tutti i prodotti fisici venduti nell'UE, con eccezioni limitate ad alimenti, mangimi e medicinali. Dopo il tessile e l'elettronica, sono attesi atti delegati per:
- Arredamento — durabilità, riparabilità, composizione dei materiali
- Prodotti da costruzione — prestazioni ambientali, contenuto riciclato
- Sostanze chimiche e detergenti — composizione, dati di sicurezza, istruzioni di manipolazione (il Consiglio ha approvato il Regolamento sui Detergenti (UE) 2025/411 a dicembre 2025, che introduce requisiti DPP per detergenti e tensioattivi)
- Giocattoli — sicurezza dei materiali, durabilità (il nuovo Regolamento sulla Sicurezza dei Giocattoli (UE) 2025/279 è stato adottato a dicembre 2025, con applicazione da agosto 2030, e include un Passaporto Digitale del Prodotto per i giocattoli)
Il piano di lavoro della Commissione per gli atti delegati viene riesaminato periodicamente e le consultazioni con le parti interessate forniscono indicazioni su quali categorie dare la priorità.
Per una ripartizione completa di quali prodotti necessitano di un DPP attraverso tutte le normative UE — non solo l'ESPR — consulta la nostra guida sull'ambito dei prodotti che copre oltre 7 normative UE. Diverse normative (Regolamento Batterie, Atto sulle Materie Prime Critiche, Regolamento Prodotti da Costruzione, Regolamento Detergenti, Regolamento Sicurezza Giocattoli, Regolamento Veicoli Fuori Uso) ora prevedono qualche forma di passaporto di prodotto, e alcuni prodotti rientrano in più di una.
Perché le scadenze dell'ESPR slittano?
Le tempistiche pubblicate per le normative UE sui prodotti slittano sistematicamente. Analizzando il modello di ritardo dal Regolamento Batterie — l'implementazione DPP più matura — possiamo calibrare aspettative realistiche per le scadenze ESPR.
| Normativa | Originariamente prevista | Stato attuale/effettivo | Ritardo |
|---|---|---|---|
| Atti delegati Regolamento Batterie | 2024 | Pubblicati 2025–2026 | ~12 mesi |
| Primi atti delegati ESPR | Fine 2025 | Ora attesi metà 2026 | ~6–9 mesi (in corso) |
| Studio preparatorio tessile | 2024 | Pubblicato dicembre 2025 | ~12 mesi |
| Standard armonizzati CEN/CENELEC | Metà 2025 | Previsti marzo 2026 | ~9 mesi |
| Registro DPP UE | Inizio 2026 | Obiettivo 19 luglio 2026 | In linea (ma infrastruttura incompleta fino al 2027) |
Lo schema costante è di 6–12 mesi di slittamento. Applicato alle stime attuali sul DPP tessile, questo suggerisce: se l'atto delegato tessile viene adottato nel 2027, con 18 mesi per la conformità, la data di applicazione realistica arriva intorno a metà-fine 2029 anziché 2028. Questo non è una scusa per ritardare la preparazione — è un motivo per calibrare il budget e i tempi del personale realisticamente anziché affannarsi contro una scadenza che potrebbe spostarsi.
Questo modello di ritardo significa anche che il passaporto per le batterie (febbraio 2027) sarà l'unico mandato DPP operativo per almeno 12–18 mesi prima dell'arrivo dei requisiti tessili. I brand in altre categorie merceologiche dovrebbero osservare attentamente l'applicazione del passaporto per le batterie — segnalerà quanto aggressivamente le autorità applicheranno la conformità DPP in generale.
Cosa dovrebbero fare i brand adesso per prepararsi?
Indipendentemente dalla tua categoria merceologica o dalla posizione nella tempistica, ci sono azioni concrete da intraprendere oggi.
Se la tua scadenza è entro 12 mesi
Dovresti già essere in fase di implementazione attiva. Priorità chiave:
- Finalizzare la strategia per il supporto dati (codici QR, RFID, NFC)
- Completare la raccolta dati da tutti i partner della catena di approvvigionamento
- Predisporre o selezionare una piattaforma di hosting per i DPP
- Eseguire DPP pilota per prodotti rappresentativi
- Formare il personale sulla creazione e la manutenzione dei DPP
Se la tua scadenza è tra 1 e 3 anni
Questa è la fase di preparazione. Concentrati su:
- Verificare i dati di prodotto esistenti rispetto ai requisiti DPP attesi
- Avviare le conversazioni con i fornitori sulla condivisione dei dati
- Valutare le piattaforme tecnologiche per i DPP
- Pianificare il budget per i costi di conformità (tecnologia, raccolta dati, tempo del personale)
- Monitorare le bozze degli atti delegati per la tua categoria merceologica
Se la tua scadenza è oltre 3 anni
Anche con una scadenza lontana, una preparazione anticipata ripaga:
- Sensibilizzare la tua organizzazione sull'ESPR e i DPP
- Iniziare a raccogliere sistematicamente i dati sulla composizione dei materiali
- Migliorare le pratiche di tracciabilità della catena di approvvigionamento
- Seguire le associazioni di categoria e gli aggiornamenti normativi
- Considerare una valutazione della preparazione per identificare le lacune principali
Domande frequenti
Ci saranno regole semplificate per le piccole imprese?
L'ESPR riconosce l'onere per le PMI. Gli atti delegati possono includere requisiti semplificati, periodi di transizione prolungati o esenzioni per le microimprese. Tuttavia, l'obbligo fondamentale del DPP si applica indipendentemente dalle dimensioni dell'azienda quando si vendono prodotti coperti nell'UE.
Posso prepararmi prima della pubblicazione dell'atto delegato per il mio prodotto?
Sì, ed è consigliabile farlo. Sebbene i campi dati esatti varino per categoria merceologica, la struttura generale del DPP è coerente. Investire nella raccolta dati, nella tracciabilità della catena di approvvigionamento e nella gestione digitale dei prodotti adesso renderà la conformità più rapida quando i requisiti specifici saranno finalizzati.
E per i prodotti già sul mercato?
I requisiti del DPP si applicano generalmente ai prodotti immessi sul mercato dopo la scadenza di conformità. I prodotti già in circolazione prima di tale data sono tipicamente esenti, anche se le specifiche dipendono da ciascun atto delegato.
Come funzionerà l'applicazione delle norme?
Gli Stati membri dell'UE sono responsabili dell'applicazione attraverso le proprie autorità di sorveglianza del mercato. I prodotti non conformi possono essere vietati sul mercato UE, e le sanzioni possono includere multe, ritiri dei prodotti e restrizioni all'importazione.
Il prossimo passo
Non sai a che punto è il tuo brand? Utilizza il nostro Strumento di Valutazione della Preparazione al DPP gratuito per ottenere un'analisi personalizzata del tuo livello di preparazione alla conformità e un piano d'azione con le priorità.
