El calendario del ESPR es una serie progresiva de plazos por categoría de producto —no una única fecha de cumplimiento— que se van aplicando desde 2027 hasta 2030+ mediante actos delegados que la Comisión Europea publica para cada tipo de producto. Los pasaportes de baterías son los primeros (febrero de 2027), pero los primeros actos delegados específicos del ESPR ya se han retrasado de finales de 2025 a mediados de 2026, siguiendo el mismo patrón de retraso observado en los actos delegados del Reglamento de Baterías —un patrón que sugiere que los plazos de textiles y electrónica también podrían desplazarse más tarde de lo estimado actualmente.
Esta guía presenta los hitos clave, explica el funcionamiento de los actos delegados y detalla las acciones que deberías emprender en cada etapa.
¿Cómo funciona el marco del ESPR?
El ESPR (UE) 2024/1781 entró en vigor en julio de 2024 como reglamento marco. A diferencia de una directiva, se aplica directamente en todos los Estados miembros de la UE sin necesidad de transposición nacional.
Sin embargo, el ESPR no especifica las normas producto por producto. En su lugar, faculta a la Comisión Europea para publicar actos delegados — legislación secundaria que define los requisitos exactos para cada categoría de producto. Por eso el calendario se extiende a lo largo de años en lugar de tener una única fecha de cumplimiento.
Qué especifica cada acto delegado
Para cada categoría de producto, el acto delegado definirá:
- Qué campos de datos debe incluir el Pasaporte Digital de Producto
- El formato de datos y los estándares de interoperabilidad que se deben seguir
- Qué actores de la cadena de suministro son responsables de proporcionar los datos
- Períodos de transición y plazos de cumplimiento
- Posibles requisitos simplificados para pequeñas y medianas empresas
Los actos delegados del Reglamento de Baterías estaban previstos para 2024 pero llegaron en 2025–2026. Los primeros actos delegados del ESPR estaban previstos para finales de 2025 pero ahora se esperan a mediados de 2026. Este patrón de 6–12 meses de retraso es sistemático en las normativas europeas de productos. No trates los calendarios publicados como definitivos, pero tampoco uses la incertidumbre como excusa para retrasar la preparación. Los más de 18 meses necesarios para implementar un DPP significan que las marcas deberían empezar ahora, independientemente del plazo exacto.
¿Cuál es el calendario completo del ESPR?
| Hito | Plazo | Qué sucede |
|---|---|---|
| Entrada en vigor del ESPR | Julio 2024 | Reglamento marco adoptado |
| Pasaportes del Reglamento de Baterías | Febrero 2027 | Primer mandato de DPP en vigor para baterías de VE e industriales |
| Evaluaciones de productos prioritarios | 2025–2026 | La Comisión identifica la primera oleada de categorías de producto |
| Acto delegado textil (borrador) | 2026–2027 | Publicación del borrador para consulta pública |
| Requisitos DPP para textiles | 2028 (estimado) | Plazo de cumplimiento para DPP de textiles y confección |
| Acto delegado de electrónica | 2027–2028 | Borrador de normas para productos electrónicos |
| Cobertura amplia de productos | 2029–2030 | Los requisitos de DPP se extienden a mobiliario, materiales de construcción y más |
Fase 1: Baterías (2027)
El Reglamento de Baterías de la UE (UE) 2023/1542 es técnicamente independiente del ESPR, pero sirve de modelo para todos los futuros requisitos de Pasaportes Digitales de Producto. Es la primera normativa que exige DPP para una categoría de producto.
A partir de febrero de 2027, los siguientes tipos de baterías deben llevar Pasaportes Digitales de Producto:
- Baterías de vehículos eléctricos (VE)
- Baterías industriales con capacidad superior a 2 kWh
- Baterías de medios de transporte ligeros (MTL) (bicicletas eléctricas, patinetes eléctricos)
El pasaporte de batería debe incluir datos de rendimiento, estado de salud, detalles de fabricación, composición de materiales (incluido el abastecimiento de cobalto y litio) e instrucciones de gestión al final de la vida útil.
Por qué las baterías son relevantes para otras marcas
Aunque no vendas baterías directamente, merece la pena seguir de cerca el Reglamento de Baterías porque establece la infraestructura técnica sobre la que se construirán todos los futuros DPP. Los formatos de datos, los sistemas de registro y los procesos de verificación que se desarrollan para las baterías se trasladarán a textiles, electrónica y otras categorías.
Fase 2: Textiles (2027–2028) y electrónica (2028–2029)
Se espera que textiles y electrónica sean las primeras categorías de producto abordadas en el proceso de actos delegados del ESPR, aunque con calendarios diferentes. La Comisión Europea ha identificado ambas como áreas prioritarias debido a su impacto medioambiental y al volumen de productos comercializados en el mercado de la UE.
Textiles
La industria textil afronta importantes retos de sostenibilidad: moda rápida, contaminación por microplásticos, bajas tasas de reciclaje y cadenas de suministro opacas. Es probable que un DPP textil exija:
- Datos de composición de fibras y origen de materiales
- Localización y condiciones de fabricación
- Huella de carbono por unidad
- Instrucciones de durabilidad y cuidado
- Orientaciones de reciclaje y fin de vida útil
Se prevé la publicación de los borradores de actos delegados para textiles entre 2026 y 2027, con plazos de cumplimiento potencialmente a finales de 2027 o en 2028.
Electrónica
Los productos electrónicos reciben una atención regulatoria similar debido al volumen de residuos electrónicos y la presencia de materiales peligrosos. El acto delegado para electrónica se espera algo más tarde que el de textiles, con borradores de normas previstos hacia 2027–2028 y plazos de cumplimiento en torno a 2028–2029. Los DPP de electrónica probablemente cubrirán:
- Composición de componentes y materiales (incluidos minerales en conflicto)
- Puntuaciones de reparabilidad y disponibilidad de recambios
- Calificaciones de eficiencia energética
- Compromisos de actualización de software y soporte
- Instrucciones de eliminación y reciclaje adecuados
Fase 3: Cobertura más amplia (2029–2030)
El ESPR está diseñado para cubrir, a largo plazo, prácticamente todos los productos físicos que se comercializan en la UE, con excepciones limitadas a alimentos, piensos y medicamentos. Tras textiles y electrónica, se esperan actos delegados posteriores para:
- Mobiliario — durabilidad, reparabilidad, composición de materiales
- Productos de construcción — rendimiento medioambiental, contenido reciclado
- Productos químicos y detergentes — composición, datos de seguridad, instrucciones de manipulación (el Consejo aprobó el Reglamento de Detergentes revisado (UE) 2025/411 en diciembre de 2025, que introduce requisitos de DPP para detergentes y tensioactivos)
- Juguetes — seguridad de materiales, durabilidad (el nuevo Reglamento de Seguridad de los Juguetes (UE) 2025/279 fue adoptado en diciembre de 2025, con aplicación a partir de agosto de 2030, e incluye un Pasaporte Digital de Producto para juguetes)
El plan de trabajo de la Comisión para los actos delegados se revisa periódicamente, y las consultas con las partes interesadas aportan información sobre qué categorías priorizar a continuación.
Para un desglose completo de qué productos necesitan un DPP en todas las normativas de la UE, no solo el ESPR, consulta nuestra guía sobre el ámbito de productos que cubre 7+ normativas de la UE. Múltiples normativas (Reglamento de Baterías, Ley de Materias Primas Críticas, Reglamento de Productos de Construcción, Reglamento de Detergentes, Reglamento de Juguetes, Reglamento de Vehículos al Final de su Vida Útil) ahora exigen alguna forma de pasaporte de producto, y algunos productos están sujetos a más de una.
¿Por qué se están retrasando los plazos del ESPR?
Los calendarios publicados para las normativas europeas de productos se retrasan sistemáticamente. Al analizar el patrón de retraso del Reglamento de Baterías —la implementación de DPP más madura— podemos calibrar expectativas realistas para los plazos del ESPR.
| Normativa | Previsto originalmente | Estado actual/real | Retraso |
|---|---|---|---|
| Actos delegados del Reglamento de Baterías | 2024 | Publicados 2025–2026 | ~12 meses |
| Primeros actos delegados del ESPR | Finales de 2025 | Ahora se esperan mediados de 2026 | ~6–9 meses (en curso) |
| Estudio preparatorio textil | 2024 | Publicado diciembre de 2025 | ~12 meses |
| Normas armonizadas CEN/CENELEC | Mediados de 2025 | Programadas para marzo de 2026 | ~9 meses |
| Registro DPP de la UE | Principios de 2026 | Previsto para 19 de julio de 2026 | Encaminado (pero infraestructura incompleta hasta 2027) |
El patrón consistente es de 6–12 meses de retraso. Aplicado a las estimaciones actuales sobre el DPP textil, esto sugiere: si el acto delegado textil se adopta en 2027, con 18 meses para el cumplimiento, la fecha realista de aplicación es a mediados o finales de 2029 en lugar de 2028. Esto no es una excusa para retrasar la preparación — es una razón para calibrar tu presupuesto y calendario de personal de forma realista en lugar de precipitarte contra un plazo que puede desplazarse.
Este patrón de retraso también significa que el pasaporte del Reglamento de Baterías (febrero de 2027) será el único mandato de DPP en vigor durante al menos 12–18 meses antes de que lleguen los requisitos textiles. Las marcas de otras categorías de producto deberían vigilar de cerca la aplicación del pasaporte de baterías — señalará cuán agresivamente las autoridades exigen el cumplimiento del DPP en todas las categorías.
¿Qué deberían hacer las marcas ahora para prepararse?
Independientemente de tu categoría de producto o de en qué punto del calendario te encuentres, hay acciones concretas que puedes emprender hoy.
Si tu plazo es inferior a 12 meses
Deberías estar ya en fase de implantación activa. Prioridades clave:
- Finalizar la estrategia de soportes de datos (códigos QR, RFID, NFC)
- Completar la recopilación de datos de todos los socios de la cadena de suministro
- Configurar o seleccionar una plataforma de alojamiento de DPP
- Ejecutar DPP piloto para productos representativos
- Formar al personal en los procesos de creación y mantenimiento de DPP
Si tu plazo está entre 1 y 3 años
Esta es la fase de preparación. Céntrate en:
- Auditar los datos de producto existentes frente a los requisitos esperados del DPP
- Iniciar conversaciones con los proveedores sobre el intercambio de datos
- Evaluar plataformas tecnológicas de DPP
- Presupuestar los costes de cumplimiento (tecnología, recopilación de datos, tiempo del personal)
- Seguir de cerca los borradores de actos delegados de tu categoría de producto
Si tu plazo supera los 3 años
Incluso con un plazo lejano, la preparación anticipada merece la pena:
- Generar conciencia dentro de tu organización sobre el ESPR y los DPP
- Empezar a recopilar datos de composición de materiales de forma sistemática
- Mejorar las prácticas de trazabilidad de la cadena de suministro
- Seguir las asociaciones sectoriales y las novedades normativas
- Considerar la realización de una evaluación de preparación para identificar las principales carencias
Preguntas frecuentes
¿Habrá normas simplificadas para las pequeñas empresas?
El ESPR reconoce la carga que supone para las pymes. Los actos delegados pueden incluir requisitos simplificados, períodos de transición ampliados o exenciones para microempresas. Sin embargo, la obligación fundamental del DPP se aplica con independencia del tamaño de la empresa cuando vendes productos cubiertos en la UE.
¿Puedo prepararme antes de que se publique el acto delegado de mi producto?
Sí, y deberías hacerlo. Aunque los campos de datos exactos variarán según la categoría de producto, la estructura general del DPP es coherente. Invertir ahora en la recopilación de datos, la trazabilidad de la cadena de suministro y la gestión digital de productos acelerará el cumplimiento cuando se definan tus requisitos específicos.
¿Qué pasa con los productos que ya están en el mercado?
Los requisitos del DPP se aplican generalmente a los productos comercializados después del plazo de cumplimiento. Los productos que ya estaban en circulación antes de esa fecha suelen estar exentos, aunque los detalles dependen de cada acto delegado.
¿Cómo funcionará la aplicación de la normativa?
Los Estados miembros de la UE son responsables de la aplicación a través de sus autoridades de vigilancia del mercado. Los productos no conformes pueden ser prohibidos en el mercado de la UE, y las sanciones pueden incluir multas, retiradas de productos y restricciones a la importación.
Da el siguiente paso
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