欧盟绿色声明禁令（EU Green Claims Ban）是欧盟第2024/825号指令的通称，正式名称为《赋能消费者实现绿色转型指令》（ECGT指令，亦称EmpCo指令）。该指令禁止在欧盟境内的B2C商业沟通中使用"环保"等泛化环境声明，以及基于碳抵消的"碳中和"类标签。各成员国转化的国内法将自2026年9月27日起对经营者适用，没有任何中小企业豁免。只要你的产品销往欧盟消费者——无论是通过Amazon EU、Shein EU、eBay EU、OTTO还是Cdiscount——你的产品包装、独立站、店铺详情页和所有营销物料上的每一条声明，都必须在该日期前完成审查。
什么是欧盟绿色声明禁令（ECGT）？
欧盟绿色声明禁令指的是第2024/825号指令，2024年2月28日签署（欧洲议会于2024年1月17日通过），2024年3月6日刊登于《欧盟官方公报》。其完整名称为《修订第2005/29/EC号和第2011/83/EU号指令，通过加强对不公平商业行为的防范及改善信息提供，以赋能消费者实现绿色转型的指令》。常用简称为ECGT和"赋能消费者指令"。
ECGT通过修订两部既有的欧盟消费者保护法律来发挥作用：《不公平商业行为指令》（2005/29/EC）和《消费者权益指令》（2011/83/EU）。其影响主要来自于在UCPD附件I——即所谓在任何情况下均被认定为不公平的商业行为"黑名单"中新增的条款。列入该附件的行为系自始违法，无需就消费者损害作个案评估。
这一点对中国出口商尤为关键：附件I条款是直接适用的。监管机构无需证明某位具体消费者被误导，只要使用了被禁止的表述，即构成违法。这意味着平台合规团队、欧盟海关、当地消费者保护机构都可以直接据此触发产品下架、监管罚款或限制销售的措施。
ECGT何时开始适用？
该指令于2024年3月27日生效，即公报刊登后第二十日。从该日起，两个时间表同步推进：
| 日期 | 关键节点 |
|---|---|
| 2024年3月27日 | 指令生效 |
| 2026年3月27日 | 成员国须将其转化为国内法的截止日期 |
| 2026年9月27日 | 国内法对经营者适用，执法启动 |
对中国出口商而言，适用日期是真正具有操作意义的节点。从2026年9月27日起，所有成员国必须通过本国消费者保护主管机关执行新规。法国DGCCRF、荷兰ACM、意大利AGCM、德国BNetzA及各州消费者保护当局，以及其他成员国的对应机构，都将把违禁声明视为可立案的违法行为。
中国卖家的现实是：产品包装、吊牌、海外仓的备货、Listing详情页、社媒投放素材，往往需要数月才能完成更新。自2026年9月27日起的新批次生产、新轮营销活动必须合规。指令本身并未为既有库存设定明示的过渡条款；过渡期库存如何处理，将由各成员国的转化立法决定。不要默认你的海外仓库存有任何"宽限期"。
ECGT具体禁止哪些行为？
该指令在UCPD黑名单中新增了若干被禁止的商业行为。对中国出口品牌影响最大的几项：
1. 没有实证支撑的泛化环境声明
"eco"、"绿色"、"环保"、"天然"、"可生物降解"、"气候友好"、"节能"、"可持续"等词汇，当作为对产品、品牌或公司的泛化声明使用时一律被禁止，除非经营者能证明该声明对应"公认的卓越环境表现"。
"公认的卓越环境表现"的门槛非常高。指令的鉴于条款显示，通常需要通过以下方式证明：符合《欧盟生态标签法规》（第66/2010号）、获得成员国法律官方认可的可比国家或地区性环境标签计划，或在相关环境维度上达到顶级表现（例如最高能效等级）。
具体到中国小型时尚品牌：不要假设可以在T恤上保留"sustainable"或"eco-friendly"字样，除非该T恤持有公认认证（如GOTS、OEKO-TEX、欧盟生态标签）或环境表现有同等级别的文档可证。Shein、Temu、AliExpress等平台上常见的"绿色"、"环保面料"等中英文混用的表述，如果没有第三方认证背书，自2026年9月27日起均存在被下架和罚款的风险。
2. 基于碳抵消的"碳中和"声明
这条禁令在行业内引起的关注最多。"碳中和"、"气候中和"、"经认证CO2中和"、"碳正向"、"气候净零"、"气候补偿"、"减少气候影响"、"低碳足迹"等声明，当其依据是产品自身价值链外的温室气体抵消时，一律被禁止。
通过购买碳信用额来抵消排放，然后将产品标注为"碳中和"——这种做法今后不再被允许。只有当产品的实际生命周期排放本身就是中和的（即通过价值链内的减排实现，而非外部抵消），该声明才被允许。
对中国出口商的现实意义：很多工厂或品牌方在过去几年通过购买核证减排量（CER、VCS等）来包装"碳中和产品",并在Amazon EU等平台上以此作为卖点。这种营销话术在2026年9月27日后将直接构成违法。
3. 没有认证体系背书的可持续标签
品牌或行业自创的、未基于公认认证体系（且非由公共机构设立）的可持续徽章一律被禁止。品牌不能自行发明一个"内部可持续之星评级"并贴在包装上，除非该评级由具备独立验证的外部认证体系管理。
这条对许多中国跨境卖家自建的"绿色等级"、"环保系列"内部品牌标识尤其有冲击——这些标签通常没有第三方认证支撑，自2026年9月起将无法继续使用。
4. 没有证据支撑的未来环境承诺
"2030年实现净零"、"2040年实现气候正向"等愿景式声明被禁止，除非附有清晰、客观、公开可查、可验证的承诺，包括详细且现实的实施计划、可量化、有时限的目标，以及独立第三方的进度监督。
没有公开路线图、没有独立验证的"净零承诺"，将构成可立案的违法行为。
5. 黑名单中新增的其他禁止行为
该指令还增加了一系列与计划性淘汰和产品耐用性声明相关的禁令，对3C、家电、家居类中国卖家影响显著：
- 将不可维修的产品宣传为可维修
- 诱导消费者比技术上必要的时间更早地更换耗材（如打印机墨盒）
- 将会降低产品功能的软件更新呈现为"必要"更新
- 对产品预期寿命或使用周期作出无证据支撑的声明
- 将欧盟法律所要求的功能呈现为本品牌产品的"差异化卖点"
欧盟委员会的可持续消费专题页面提供了关于新增禁止行为的完整问答指南。
ECGT对中国小型卖家适用吗？
适用，且没有任何例外。ECGT中没有中小企业豁免。它适用于在欧盟从事B2C商业沟通的所有经营者，无论企业规模或注册地。一家通过Etsy向德国销售手工纺织品的中国两人小工作室，所受到的禁令约束与跨国零售商完全相同。
这一点与近期其他欧盟可持续立法形成鲜明对比。《企业可持续发展报告指令》（CSRD）有规模门槛。《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）有规模门槛。被撤回的《绿色声明指令》提案曾包含微型企业豁免。ECGT没有。
适用范围之广是结构性的：因为ECGT是通过UCPD框架运作的，它继承了UCPD的普遍适用范围。UCPD适用于所有B2C商业沟通——没有任何例外。
ECGT适用于所有面向欧盟消费者的商业沟通，包括欧盟境外卖家发出的沟通。中国、土耳其、美国品牌通过自有独立站、Amazon EU/Shein EU/eBay EU等第三方平台、或者欧洲履约服务（如FBA、海外仓）向欧盟销售的，都在监管范围内。各成员国执法机构依据CPC法规（第2017/2394号）对影响欧盟消费者的跨境违法行为拥有管辖权。换言之，"我注册在中国"不构成抗辩。
ECGT与《绿色声明指令》：两者有何不同
许多媒体报道把ECGT与另一部立法混为一谈。事实上，欧盟一直在并行推进两部不同的"绿色声明"法律，新闻报道中经常张冠李戴。
| ECGT（第2024/825号指令） | 提议的《绿色声明指令》 | |
|---|---|---|
| 状态 | 已通过、已生效，2026年9月起适用 | 仍为提案，2025年6月宣布拟撤回 |
| 文号 | 2024年3月6日刊登于OJ L | COM(2023) 166号文件 |
| 方式 | 在UCPD黑名单中新增禁止行为 | 本应要求事前实证（ex-ante substantiation） |
| 实质 | 直接禁止泛化声明和基于抵消的气候声明 | 本应要求基于产品环境足迹（PEF）的实证及对显性声明的第三方验证 |
| 中小企业 | 无豁免 | 本应包含微型企业豁免 |
ECGT是真正生效的法律。《绿色声明指令》本应是另一套更严苛的制度，要求品牌在发布每一项明示性环境声明前对其进行科学实证。欧盟委员会已于2025年6月宣布拟撤回该提案，三方协商目前已暂停。该提案尚未正式从立法登记中撤回，但已处于休眠状态。
如果你看到中文媒体或英文媒体的文章把"2026年9月起适用的法律"称作"欧盟绿色声明指令"——几乎可以肯定文章想说的是ECGT，但用错了名字。
ECGT如何执法？
ECGT没有引入新的执法机制。它在既有的UCPD框架内运作，这意味着：
- 各成员国消费者保护主管机关是主要执法者。法国：DGCCRF。荷兰：ACM。意大利：AGCM。德国：联邦卡特尔局与各州消费者保护当局的组合。各成员国主管机关名单见欧盟委员会CPC专页。
- 罚款由各成员国依据UCPD第13条（经Omnibus指令（第2019/2161号）修订）设定。对于跨境的广泛违法行为，罚款可达相关成员国年营业额的4%，无法确定营业额时至少为200万欧元。
- 跨境执法通过消费者保护合作（CPC）网络进行协调。在一个成员国提交的投诉，可触发多个司法管辖区的协调行动——这对中国卖家意味着，一次踩雷可能引发欧盟多国同时介入。
- 集体救济依据第2020/1828号指令进行，合格消费者组织可提起代表性诉讼。
CPC协调机制加上按营业额比例计算的罚款，意味着对在欧盟多个成员国销售的中国品牌而言，实际执法风险远高于单一司法管辖区的风险。除监管罚款外，最直接的商业冲击是平台层面的产品下架——Amazon EU、Shein EU、eBay EU等平台都有自己的合规团队，会主动响应监管投诉，移除涉嫌违法的Listing。
这对DPP战略意味着什么
ECGT本身没有直接提及ESPR（第2024/1781号法规）或数字产品护照（DPP）。两部法规针对的对象不同：ECGT管的是营销层面的声明，ESPR管的是结构化的产品数据。但两者在实践中存在真实的交集。
如果一个品牌想保留任何能在ECGT下站得住脚的环境声明，该声明就必须有关于产品的可验证、可追溯的数据作支撑。这正是DPP被设计来承载的内容：材料成分、供应商溯源、认证引用、生命周期环境数据。已经具备稳健DPP数据基础设施（以及为其供数的供应商关系）的品牌，将比依赖营销话术的品牌更容易完成ECGT合规。
这种关联是分析层面的，不是法律层面的。ECGT并不要求建立DPP。但支撑可信环境声明所需的实证基础设施，与DPP合规所需的基础设施在很大程度上是同一套。建一个的品牌实际上同时也在建另一个。
对于在两条战线上都承压的中国出口商而言，务实的推进顺序是：先投资产品数据，再下线无法实证的声明，最后围绕数据真正能支撑的声明重新设计营销。
中国小型卖家在2026年9月前应当做什么
按紧迫程度排序的五个步骤：
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盘点所有环境声明。列出当前在产品包装、吊牌、独立站、社媒、Amazon/Shein/eBay/OTTO等平台Listing详情页、邮件营销中使用的每一条环境表述。包括完整的逐字措辞、出现位置和涉及的SKU。
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删除绝对禁止项。移除所有基于碳抵消的"碳中和"标签、没有公认认证的"环保/绿色/可持续"泛化声明，以及所有未基于外部认证体系的自创可持续徽章。这些声明无法靠加脚注挽救。
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审计认证与标签。对你想保留的每一条声明，确认其依据的认证体系是被公认的：欧盟生态标签、官方认可的国家计划，或具备独立验证的可信第三方计划（如GOTS、OEKO-TEX、Bluesign、FSC等）。自我认证或行业协会徽章通常不符合要求。
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建立实证档案。对每一条保留的声明，整理底层证据：认证文件、生命周期评估、材料申报、供应商声明。把它当作监管机构可能要求查阅的合规档案来管理。我们的DPP准备清单介绍的数据收集流程，同时也可作为ECGT实证的基础。
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向供应商和营销团队下发新规。从现在起，新的产品文案、新的包装设计、新的投放Brief都必须按新规撰写。把旧声明照搬到新产品上是行不通的。
你有时间在2026年9月27日前完成声明盘点、包装重新设计和实证档案搭建。但等到8月底才开始的品牌，将在执法启动的当下被困在不合规的库存中。考虑到中国到欧洲的海运周期（通常30-45天）和海外仓的备货周期，建议最晚在2026年Q1完成所有Listing和包装审计，Q2完成新版本的生产切换。如果你想了解这与其他2026年欧盟法规截止日期的整体关系，请参阅我们的DPP合规时间表2026—2030：每个关键截止日期。
常见问题
什么是欧盟绿色声明禁令？
欧盟绿色声明禁令是欧盟第2024/825号指令的通称，即《赋能消费者实现绿色转型指令》（ECGT）。它修订了《不公平商业行为指令》，禁止泛化环境声明、基于碳抵消的"碳中和"标签、没有认证体系背书的可持续标签、以及没有证据支撑的未来环境承诺。该指令将自2026年9月27日起对经营者适用。
ECGT何时开始适用？
该指令于2024年3月27日生效。欧盟成员国将其转化为国内法的截止日期为2026年3月27日，国内法将自2026年9月27日起对经营者适用。从该日起，各成员国消费者保护主管机关即可执法。
2026年9月后我还能说我的产品是“碳中和”的吗？
只有当该声明不基于产品价值链外的温室气体抵消时才允许。基于购买碳信用额的"碳中和"声明被禁止。该标签仅在产品自身的实际生命周期排放通过价值链内减排达到中和时才被允许，且即便如此，声明仍必须可验证、有实证支撑。对很多中国卖家而言，这意味着此前依赖VCS、Gold Standard等碳信用包装的"碳中和产品"营销话术必须停止使用。
ECGT对中小企业有豁免吗？中国卖家是否在范围内？
没有豁免。ECGT中没有中小企业豁免。无论企业规模或注册地，所有面向欧盟消费者从事B2C商业沟通的经营者均适用——包括所有通过Amazon EU、Shein EU、eBay EU、OTTO、Cdiscount、独立站等渠道向欧盟销售的中国跨境卖家。这与提议的《绿色声明指令》形成对比，后者本应豁免微型企业，但已于2025年6月被宣布拟撤回。
ECGT和《绿色声明指令》有什么区别？
ECGT（第2024/825号指令）已通过、已生效，将自2026年9月起适用。它通过将具体声明列入UCPD黑名单的方式予以禁止。《绿色声明指令》（COM(2023) 166号文件）则是欧盟委员会的另一项独立提案，本应要求事前实证及对明示性环境声明的第三方验证；欧盟委员会已于2025年6月宣布拟撤回该提案。把两个名字混用的中英文报道都是错误的。
ECGT违规的处罚是什么？对中国卖家的实际风险有哪些？
罚款由各成员国依据UCPD第13条（经第2019/2161号指令修订）设定。对于跨境的广泛违法行为，罚款可达相关成员国年营业额的4%，无法确定营业额时至少为200万欧元。各成员国还可下达整改令、要求产品召回、并发布判决。对中国卖家而言，更直接的商业风险通常是：Amazon、Shein、eBay等平台基于消费者投诉或监管协调的产品下架、店铺信用扣分、甚至账号封禁——这些后果往往在监管罚款落地之前就已发生。
ECGT是否要求建立数字产品护照？
不要求。ECGT没有提及ESPR或DPP。但用于支撑ECGT下环境声明的实证基础设施（可验证的材料数据、供应商溯源、认证引用），与DPP合规所需的基础设施在很大程度上是同一套。建一个的品牌实际上同时也在建另一个——对中国出口商而言，这意味着为ECGT做准备的同时，也为2027—2029年陆续生效的DPP义务打下了基础。
